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新世代金融基金會董事長、前行政院長陳冲。（資料照）
〔記者吳佳穎／台北報導〕新世代金融基金會日前舉辦「數位世代匯兌業務之鬆綁及刑責存廢」，針對金融科技新創事業如何在發展Fintech時避免觸法、 匯兌業務是否應開放非銀行業辦理，及「銀行法」第125條，將不法類型的「收受存款」、「匯款」列為相同的刑事裁罰，是否該減輕刑度等3大議題進行討論。
研討會由基金會董事長、前行政院長陳冲主持，邀請東吳大學法學院教授暨AI法制研究中心主任王煦棋、政大法學院暨風險管理與保險學系教授 張冠群、萬國法律事務所律師 林誼勳、新世代金融基金會副董事長林家宏與談。
針對「違法經營匯款業務之法定刑責是否修正議題」，林誼勳認為，在無匯兌詐欺下，對於一般社會大眾個人財產、金融秩序，尚不致於造成嚴重危害，其不法內涵與侵害法益的嚴重性，與收受存款不盡相同，也無人受有損害或不便；其他與談人也認為，針對刑事裁量，若由法官依自由心證或勇氣減輕其刑，恐生爭議，為求各案的量刑公平，與談人建議，應考慮酌予調降法定最低刑度。
「匯兌業務是否開放予非銀行業辦理」方面，張冠群舉日本「非銀行匯兌業務監理模式」經驗為例，現行「資金結算法」下的資金移動業者（包括電子支付業者），資金移動單日上限100萬日圓。
在監理模式選擇方面，張冠群認為，訂定專法（日本模式）或納入「電子支付機構管理條例」，或「銀行法」增訂專章，都各有其優點，可依政策開放的目標及金額來決定。
張冠群指出，若平均匯款金額不大，應可採取日本模式；若電子支付可涵蓋所有匯款交易的類型，則修正電子支付機構管理條例即可。
此外，基金會表示，過去董事長陳冲任職金管會主委期間，也曾著手檢討，並研擬銀行法第29條及第125條修正草案，開放非銀行辦理國外匯兌業務（未開放國內匯兌），及調整無照經營匯款業務刑責，但該草案未及送行政院審議。
「金融科技新創事業如何在發展Fintech，並避免觸法」方面，王煦棋認為，新創公司普遍缺乏金融監理概念，但金融法規的目的是保護消費者與防止系統性風險，不應限制競爭。銀行本身可以從自身改變，以因應趨勢，不要依靠政府限制金融科技業准入金融市場競爭的方法，保護銀行經營利益。
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