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前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲。（資料照）
〔記者吳佳穎／台北報導〕前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲23日發文，回顧任職於金管會主委期間，首度繞開海基會、海協會代表，陳冲與當時中國銀監會主席劉明康洽談，以非官方，但具名的方式簽署3份「兩岸金融監理合作MOU（銀行、保險、證券）」，這也成為兩岸金融機構，後續互設分支的基礎；陳冲也細數當年害怕「見光死」，從洽談到定案，過程一路保密，最終簽署也是透過「信差」在一天內簽完的過程。
2003年時，隨著WTO的多哈回合談判實質宣告失敗，全球多邊，尤其是雙邊自貿協定倍數成長，但當時台灣在自貿協定方面，形同交了張白卷；直到2008年，馬政府上台，兩岸關係趨於和緩，且2009年4月26日「第三次江陳會談」，雙方簽署「海峽兩岸空運補充協議」、「海峽兩岸金融合作協議」、「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助」3項協議。
陳冲指出，當時簽署的「兩岸金融合作協議」其實是一個空架子，因為沒有實質內容，所以需就兩岸金融機構准入及開展業務等事宜，亦即透過「共同監理的MOU」進行磋商；並說明，兩岸金融往來有「3部曲」，首部曲是江陳會簽訂的「海峽兩岸金融合作協議」；第2步將簽訂銀行、保險及證券的兩岸金融監理合作備忘錄；第3部再實際進行雙方市場准入問題，進度則視雙方誠意而定。
當時陳冲透過赴香港演講時，與劉明康聯繫，雙方展開「破冰」協商，雙方皆認同兩岸有簽屬「金融監理合作MOU 」的必要性；簽署過程，由於害怕「見光死」，陳冲一路保密，面對立委質詢都以「洽談中」帶過，直到正式簽署才對外公布。
且最終MOU簽署時，雙方已非官方頭銜，但官員具名的方式處理，「臺灣方面金融監督管理機構代表陳冲、大陸方面銀行業監督管理機構代表劉明康」，避開敏感的政治問題，也符合陳冲希望的對等、尊重原則；這三份MOU後續成為兩岸所有銀行、保險、證券機構，互設分支、提供金融服務的基礎。
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