晴時多雲

中國承諾恐跳票 美貿易代表:需以多年關稅威脅

2019/02/28 10:15

美國貿易代表萊席爾昨於眾議院歲計委員會中作證。(法新)

〔財經頻道/綜合報導〕貿易戰談判中美國丟出諸多要求,但如何讓中國一一落實,一直是最大的問題。帶領談判團隊的美國貿易代表萊席爾(Robert Lighthizer)週三(27日)強調,實施機制是最關鍵的,就算兩國最後達成協議,美國依然需要對中國「維持非常多年的關稅威脅」,才能確保中國實施協議內容。

萊席爾週三於眾議院歲計委員會中作證,並接受國會議員質詢。部份議員提醒川普政府,務必確實推進談判,不要被中國大量購買的承諾分散注意。萊席爾回應,美中談判仍有大量工作事項,包括制定如何實施的機制,一旦這項機制完成,才「有可能」達成扭轉雙方經濟關係的協議。

萊席爾表示:「這會是個持久的挑戰,我不認為單單一項協議就能改善雙邊貿易。談判有進展,但是美國需要一個可以單方面執行的機制,而關稅就是推動中國變革的重要工具之一。實施機制非常有針對性,會有層次、有時間架構、有回應手段。」並提出「每月一會」的方式確保機制運作。

萊席爾也向議員指出,談判是為了解決中國違反「301條款」(1974年貿易法第301條,Section 301 of the Trade Act of 1974),因此談判是執法命令的行動,毋須國會批准。他表示,與傳統貿易協定相比,美國尋求的更像是制裁、監督制度,重點會是後續中國如何改正行為。

此外,萊席爾透露美國貿易代表署(USTR)已按川普要求,延遲將中國關稅由10%調至25%。而USTR稍後的1份聲明指出,美國依然保留關稅威脅,本週即將發佈的聯邦公報中會提到「上級另行指示前,暫停調漲關稅」。

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