中資OTT侵台 擠壓本土業者生存


2019-01-11 08:40

盜版影音對OTT損失估算

OTT協會︰政府應扶植台灣業者 對抗中國擠壓

〔記者林菁樺/台北報導〕根據統計,台灣影視產業貢獻我國GDP(國內生產毛額)達1780億元,但本土業者面臨境外合法與非法業者夾殺,生存空間嚴重被擠壓。台灣OTT(影音串流服務業)協會呼籲,政府首要任務就是打擊盜版,尤其是中國低價盜版OTT;另外愛奇藝等中國OTT巨獸,有龐大資金挹注,宛如電商的「蝦皮」,政府應盡快建立機制、扶植台灣OTT對抗中國擠壓。

首要任務 打擊中國低價盜版

台灣OTT協會提出白皮書,6大建議中以打擊盜版、針對境外付費OTT平台建立管理機制為主要訴求。協會理事長錢大衛強調,因OTT涉及收費及金流,基於保護消費者立場,政府應該嚴格把關,否則發生爭議或糾紛時,恐會求助無門;建議境外業者登台時,就得要在台灣登記設立子公司、稅籍、本地客服等落地機制。

錢大衛說,不管是中國的愛奇藝、美國的Netflix,進入台灣都快3年,要不要納管、只看政府決心;如果對境外業者是開大門、管不動,本土業者卻乖乖遵守,「我就去當假外資再回來,也不用繳稅」。

白皮書特別提及「應對中國視頻有強化管理作為」,例如愛奇藝、騰訊與優酷等,都有龐大資金取得獨家戲劇授權,尤其是愛奇藝設立台灣站後,已成為台灣使用者最多的OTT 平台;先前已有蝦皮侵害本土電商產業,呼籲政府盡快建立機制,扶植台灣OTT對抗中國擠壓。

錢大衛說,這次著作權法修正就是經過衛星公會與智慧局、文化部、國家通訊傳播委員會(NCC)多次討論的結果,鎖定「盜版機上盒」出擊;國內有多達20種違法機上盒,造成頻道商收不到錢、有線電視系統訂戶一直掉,透過修法可讓執法單位有法源取締盜版。

學者︰直接納管違法機上盒

但東吳大學智慧財產權法研究中心主任章忠信指出,若可將非法源頭直接納管是最好,但要到國外取締,成本高、且非法業者移動又快,「幾乎是抓不到」;另非法機上盒影響的是台灣影視產業,但伺服器設在中國境內,中國政府願不願協助,也是大問題。

章忠信坦言,以前是人人買CD,現在是付錢聽音樂;法律是最低度、基本的保護,要抗盜版最好的方法還是「方便、合理的授權」,不僅影音業者要去思考、也得教育及扭轉社會大眾的觀念。

小檔案》

△OTT是什麼?

OTT(Over The Top)指服務提供者是透過網際網路提供內容、服務或應用。也就是說,不管是透過機上盒加電視、PC、平板或是手機等載具,只要能連上網路,且頻寬沒問題,都可輕鬆享受OTT服務;台灣目前影音OTT包括線上平台、頻道與電信,此外還有音樂OTT共4類。

△境外OTT合法與偷渡的差異?

‧非中資合法業者(以Netflix網飛為例)︰

以僑外資身分來台設立子公司,經營資訊服務業(包含OTT);在台灣完成稅籍登記;與中華電信合作,租用機房及頻寬、甚至上架MOD。

‧中資業者︰

→模糊地帶(以愛奇藝為例)︰

基於對等原則,我國尚未開放中資可投資「資訊服務業」,因此中國最大OTT的愛奇藝,採代理模式在台灣廣收付費會員,也透過台灣金流收款,收取的會費由代理商開發票繳稅。

→非法業者(多數是盜版業者)︰

透過影音網站或機上盒等方式入侵台灣,採低價銷售,影音內容多未取得合法授權,其代理商多未登記稅籍資料、開立發票,連接第三地境外網址(網域無cn也無tw)。(整理製表︰記者林菁樺、高嘉和)

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