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財政部現正研擬強化留才、攬才政策，考慮從三方面來著手，圖為財政部長許虞哲。（記者張嘉明攝）
［記者吳佳蓉／台北報導］配合行政院強化留才、攬才政策方向，財政部現正研擬提供高階人才所得稅優惠，增加在台就業、定居誘因。據了解，目前可能的方案有三種，其中以將高階人才薪資所得與其他所得分離、並適用較低優惠稅率課稅可能性最高；至於「高階人才」範圍，目前則尚未定案。
知情人士透漏，財政部7月已邀集多位學者交換意見，彙整建議，初步有三種可能方式，皆不會動到目前最高課稅級距45%設計。一是拉高高階人才薪資所得扣除額；二是參考韓國做法，高階人才薪資所得與其他類別所得合併課稅，但另外提供免稅額。
三則是採雙軌制，將高階人才薪資所得與其他各類所得分離，以更低的優惠稅率課稅，稅率可能落在25%或30%。至於薪資外的其他所得則仍須併計，視所得額高低適用該級距稅率，如介於440萬到1000萬間就以40%課稅，惟計算時不再扣除累進差額，單純以所得額乘上稅率課稅，以降低稅損。
據指出，三種方案都能提供租稅優惠，但採雙軌制、直接降低稅率，宣示效果最好，比起提高扣除額，涉及整個扣除額制度的調整，相較降稅率修法上較容易，可行性較高。至於稅率，雖不可能比照新加坡、香港，降至20%以下水準，但一定會向下，降低與他國差距。
不過，目前對於最關鍵的「高階人才」定義，尚未有定論。財稅專家表示，若讓所有高薪人才一體適用，執行起來較簡便，但稅損過大，稅率降低空間也會變小。若限定特定條件人才，則須仰賴經濟部等部會協助定義及認定，但稅損較小，優惠稅率也可降的更低，攬才效果較佳。
另一方面，由於國內不少家族企業大股東，多身兼董監要職。因此，也會設計排除條款，避免有企業肥貓藉機轉換所得類別避稅的情形發生；但排除範圍多大，目前還沒決定。
對此，財政部官員表示，目前還在蒐集資料階段，有大方向但尚未定案，政策目的主要是配合行政院留才、攬才政策，並非對高薪族一律減稅。至於方案細節，由於還涉及外籍人才來台的簽證、居留、教育、醫療等面向之配套，需搭配調整，目前仍在研擬階段。
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