晴時多雲

郵政儲金準備「錢」進中國 還是送錢給中國?

2014/11/14 21:32

〔即時新聞/綜合報導〕由於郵局郵政儲金規模龐大,幾年來公部門都有討論要如何才能有效利用這筆資金,以平衡郵局利息支出從討論直接投資國內公共建設、確定開放授信,時至今日,卻演變成將有法源依據可投資中國有價證券。

昨天公民團體「經濟民主連合」揭露,交通部擬修法,放寬《郵政儲金投資受益憑證及上市(櫃)股票管理辦法》及《郵政儲金投資債券票券管理辦法》相關規定,使「郵政儲金」有法源依據可投資中國有價證券。

交通部郵電司準備修改相關行政命令的舉動,引發民眾質疑,多認為就是將台灣人民辛苦存在郵局的儲蓄金白白送給中國。

郵政儲金

中華郵政股份有限公司的「郵政儲金」就是民眾存在郵局的錢,目前台灣郵政儲金總額逾5兆元新台幣,同時郵政壽險資金約7000億元新台幣,兩者合計逼近6兆新台幣。

投資台灣建設喊卡

近兩年郵政儲金的金額屢創新高,然而中華郵政每年的利息支出就高達500億元,因此中華郵政打算透過投資台灣重大公共建設,尋求資金去化管道。

根據《郵政儲金匯兌法》規定,中華郵政無法辦理放款業務,但可在交通部、中央銀行及金管會的同意下,動用30%的郵政儲金對政府重大公共建設授信。

過去兩年,中華郵政前兩任董事長積極向金管會、交通部和中央銀行爭取,希望將郵政儲金導入台灣重大交通建設,因為郵局抱著一大筆錢也無處可用,不如將資金投資在台灣交通建設,政府不用擔心沒錢建設,郵局也能夠賺取利差用來支付利息。

儘管交通部與央行都同意開放郵儲金授信行為,金管會卻遲遲不放行。去年11月4日,中華郵政現任董事長翁文祺上任後,他認為現行法令沒有明確規範郵政儲金能否進入公共建設,再加上當時市場資金充裕,銀行都在放款,中華郵政不需要拿出郵儲金來挹注市場,因此放緩投入公共建設的規劃,轉而爭取參與和銀行業一同辦理大型聯貸。

修改郵政儲金投資辦法

日前行政院交通部釋出修改郵政儲金投資法案的公告。過去《郵政儲金投資受益憑證及上市(櫃)股票管理辦法》及《郵政儲金投資債券票券管理辦法》規範的投資標準,礙於兩岸在憲法上模糊的關係,並不包括中國的公債、公司債、金融債券、短期票券、投資受益憑證及上市股票。

這項修法草案,以「為擴大郵政儲金投資範疇、考量資金拆存需求並控管風險」為由,將投資標準擴大至原本不能投資的中國,意即使「郵政儲金」有法源依據可投資中國有價證券。

此外,最重要是放寬對中國投資上市上櫃股票、及債券票券兩項,投資上限為「儲匯部門淨值之0.6倍」。另外,這兩項行政命令是由交通部修訂,不必國會同意就可生效。

民眾痛批送錢給中國

今年中國經濟持續放緩,且中國銀行壞帳與金融風險逐年攀高,以及中國企業財務資訊不公開、不透明,財務報告可信度低,此時交通部郵電司修正開放郵政儲金得對中國投資,不禁讓人擔心日後郵政儲金財務體質的健全與否。

「經濟民主連合」昨天發起網路公民行動,要大家一起去電、寫信向郵電司表達反對意見。根據《蘋果日報》報導,交通部表示,目前僅是預告修法階段,也的確收到1000多封的反對意見,都將納入檢討和討論,未來可能依意見修正、調整或不處理。

交通部也表示,即便未來通過,也僅是讓中華郵政取得可投資中國的權限,但他未必會投資。

然而報導也指出,中華郵政指出,因郵局需自負盈虧,但根據規定郵局不能放款,資金運用有限,但又需付給存戶利息,因此有必要擴展資金運用。放寬投資中國地區是為了增加投資管道、分散投資風險而已,若可順利通過,應該明年可以實施。

交通部郵電司準備修改相關行政命令的舉動,引發民眾質疑,多認為就是將台灣人民辛苦存在郵局的儲蓄金白白送給中國。(翻攝自行政院公報網)

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