為了鼓勵台商回台投資，2年前經濟部高喊「鮭魚返鄉」推出「加強推動台商回台投資方案」，頂新、大立光、日月光等都是響應的廠商。（資料照，記者張忠義攝）
〔即時新聞／綜合報導〕為了鼓勵台商回台投資，2年前經濟部高喊「鮭魚返鄉」推出「加強推動台商回台投資方案」，頂新、大立光、日月光等都是響應的廠商。
然而，今年發生的頂新黑心油事件，重創台灣食品業，台灣民眾不僅對頂新關係企業失去信心，也對政策效益感到質疑，這項專案將於今年底到期，由於成效不彰，後續可能面臨停辦。
鮭魚返鄉專案
經濟部自2012年11月1日實施加「強台商回台投資方案」，祭出協助解決人力問題、土地資訊取得、設備進口、強化輔導服務、加速完成兩岸經濟合作架構協議（ECFA）協商及提供專案貸款等6大措施。希望用租稅優惠、土地專區、增加勞工上限等誘因，鼓勵台商將關鍵供應鏈移回台灣，並在台設立研發中心或營運總部。
投資成效不彰
根據工業局統計，截至今年8月初，已有46件台商案適用此方案，累計投資金額已突破當時設定2000億元目標，並創造3萬多名本國勞工就業機會，其中以電子零組件製造業的投資案最多，投資總額約1408億元。響應的台商包括建大輪胎（2106）、可成（2474）、大立光（3008）、日月光（2311）、萬國通路（3054）、樂陞（3662）等企業。
然而，有官員坦承，台商回台幾乎都集中在方案實施的前期。2012年第4季共有5見投資案，投資總額約1017億元；2013年第1季共有21件投資案，投資總額約723億元。今年首季僅有3件投資案，投資總額74億元，較去年同季衰退近9成；第2季更只剩1件12億元投資案。今年無論是投資金額還是投資件數，都逐季下滑，顯然專案的成效不如預期。
鮭魚變鯊魚
今年三度涉入食安風波的頂新，也是這波返鄉企業中的一員。頂新集團是彰化出身的中小企業，因跨海進入中國發展事業有成，成功蛻變成兩岸食品業巨人，且正打算跨足通訊事業，卻在今年爆出三起黑心油事件。
首先是頂新旗下味全與正義使用大統假油，接著又被發現向地下工廠購買餿水油、廢棄食用油、回鍋油，近期則是遭查出使用飼料油混成豬油。使用頂新油品的業者，從大飯店到小吃攤皆未能倖免，頂新以製油業起家，卻屢次推託稱不知情，刻意隱瞞事實，無視台灣民眾的身體健康，引發全台激憤，也傷及台灣國際形象。
此外，政府放寬融資及租稅優惠，但台商匯回的6000多億元中，卻有過半用在房地產投資。光是頂新魏家兄弟就擁有14戶帝寶豪宅、1.58萬坪的三重新燕土地、敦化南路中華票券大樓、淡水小坪頂豪宅「天境」及其他北市豪宅，其中有九成九都是向銀行貸款，自備款僅百分之一，台商回台本來是要回饋在台灣社會，增進台灣的經濟建設與就業率，反而助長企業炒股、炒房，造成貧富差距越來越大。
方案到期恐遭停辦
另外一隻號稱第一條回來的鮭魚，平板電腦代工廠天鵬盛，也在上個月宣告破產倒閉，甚至拖欠貸款餘6500萬人民幣。
曾是全球前3大MP3、MP4代工廠的天鵬盛，2009年11月還在台灣證券櫃檯（OTC）風光登錄興櫃，隨著MP3、MP4市場萎縮，天鵬盛也進入平板電腦市場，2013年營運狀況還很正常。
不過，在競爭激烈的環境下，2014年天鵬盛平板電腦業務的擴張之路並不順利，並開始出現營運困難，最終在上個月宣布破產倒閉。目前，天鵬盛的資產、負債清算結果仍未完成，但董事長王仁茂與其他高級主管都處於失聯狀態，令業界不甚唏噓。
隨著「台商回台投資方案」將於12月31日到期，能回流的鮭魚也都返台，但申請金額、件數驟減，成效不如預期，且許多台商指出以客觀條件來看，台灣的投資環境仍比不上國外，在海外有許多貿易障礙，國內也有部份投資案卡關，相關官員認為，國發會與經濟部續推、加碼的意願皆不強。