〔記者徐子苓／台北報導〕數位發展部日前公布「數據公益運作指引」草案，專家多肯定該指引立意良善，但有些疑慮仍須留意，包含「非個資」數據難以界定、「公益目的」可能被擴大解釋。
數據和資料有何差別？指引中定義，「數據」是指以電子形式存在的資料，且非屬我國「個人資料保護法」所稱的個人資料；個資得經處理而轉變為數據。
海大法政學院教授江雅綺分析，指引中定義的「數據」既非個資，理論上並不會和個資法衝突；但其中「經處理」實務上要如何處理？採取什麼標準？若沒有解答這類關鍵問題，外界不知道什麼才算是數據，也就無法遵循。
另外，指引中規定，數據公益運作的「公益目的」，包括氣候環境、災害防救、 交通運輸、健康醫療、能源管理、社會福利，以及法令規範所保護的其他公共利益。
台灣個資法 落後國際且久未更新
台灣人權促進會數位人權專員周冠汝呼籲，除了指引列舉的這些範圍，如果涉及個資、尤其是健康醫療類型，最好要有公開的審議程序；然而指引卻讓運用資料者、或開放資料者，自行判斷是否落入指引列舉的公益目的。
周冠汝擔心，「公益目的」可能被擴大解釋，有些收集數據的機構可能會以廣泛的公益目的徵求當事人同意，但當事人卻無法明確了解自己的資料將如何被利用。
周冠汝認為，歐盟的「資料利他」是建立在相對完善的個資保護規範上，例如知名的「一般資料保護規則」（GDPR）；但台灣的個資法落後國際且久未更新，對資料「安全措施」的規範可能無法符合趨勢，難以保護資料當事人的權利。
周冠汝擔心，該指引作為個資法的延續，但卻在個資法還未完成修法、或在政府發展出完善的資料治理之前，指引就率先上路，可能會帶來問題。她說：「鼓勵開放很好，但要如何避免資料持有者收集過多的資料、提供在不特定且容易被擴大解釋的不特定目的上，需要再釐清。」
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