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二期稻作資料照（記者黃佩君攝）
〔記者黃佩君／台北報導〕今年水情嚴峻，14日經濟部與農委會決議宣布桃竹苗等1.9萬公頃農地停灌，這也是史上首次因缺水停灌二期稻作。但官員透露，到10月才宣布停灌是因估計灌溉降雨量就在80到150毫米間，也就是「只差1到2場大雨」就可不用停灌，所以決策單位苦撐到最後。但秋節降雨不如預期，進入枯水期後正式決策停灌，「是痛苦但必要的決定」。
今年是1956年來首次沒有颱風的1年，因此造成水情嚴峻，經濟部與水利署14日決定桃竹苗等1.9萬公頃農地停灌；這也是史上首次有二期稻作因缺水停灌。但到10月才拍板停灌，實有外界所不了解的秘辛。
官員透露，今年雖無颱風，但透過區域調度等方式，10月以前並不缺水，而到10月才宣布停灌，主因「只差1、2場大雨」，卻仍與台灣擦身而過。
據了解，水利與農業單位9月預估要維持二期稻作正常灌溉所需之雨量，在80到150毫米之間，包括石門水庫集水區約150公釐、寶山與寶二約130、永和山水庫約80。
專家解釋，這些降雨其實只需要1、2場大雨、或1個颱風及外圍環流，往往就能滿足。
官員也說，10月前水利單位考量專業評估認為有機會降雨，一旦降雨就有很大機會足夠供灌今年的二期稻作，「這才是撐到最後的原因」。
而秋節前原關注有一波降雨，之後也陸續有颱風形成，但降雨均不如預期，「差的那場雨一直沒來」。過程中有幾次氣象預報都有機會，但雨勢累積卻下在平地而非集水區；官員感嘆停灌是「是痛苦但必要的決定」。
水利人士也透露，其實在整個梅雨季降雨偏少的情況下還能供完一期稻作，已是相當不容易。水利署之前表示自7月開始就進行調控節水2.8億噸，因此在10月前水庫蓄水，尚可供未來枯水期公共給水使用。
而目前水庫蓄水量，若不停灌，估計「明德水庫的水全部用完也不夠灌溉、石門則是會剛好把水全部用光」，不得不忍痛放棄。但目前蓄水基礎，仍足夠民生與工業使用。
至於外界提到用水排序其實是民生第1、農業第2、工業用水最後，不應先停農業用水。
官員也表示，這個說法主要來自水利法18條跟18-1規定的用水順序；但此是指一般時期水權，並非水源不足時期。不足時期應依第19條，可以撤銷或限制18條的水權，在法律上沒有疑義。
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